重庆市梁平区合兴街道办事处
关于开展火灾防控“除险清患”专项
行动的通知
合兴街道发〔2023〕27号
各村（社区），各电力、燃气、油气、通信等有关企业：
为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实全市火灾防控“除险清患”的统一部署，根据《全区火灾防控“除险清患”专项行动方案》（梁平安委发〔2023〕7号），特制定我街道火灾防控“除险清患”专项行动方案，有关事宜如下：
一、行动目标
从即日起至12月，扎实推进经信领域内“遗留问题大起底、设施设备大排查、突出问题大执法、安全素养大宣教、应急救援大演练、数字赋能大提升、队伍能力大建设”共七方面重点任务。聚焦“遏重大、降较大、减总量”目标，摸清火灾重大隐患存量、严控增量，有效化解重大安全风险，增强经信领域各行业防火意识和自救能力。
二、强化统筹
成立合兴街道火灾防控“除险清患”领导小组。由街道办事处主任彭小利任组长，副主任唐铭心任副组长，经发办相关人员为成员的领导小组，办公室设在经发办，负责火灾防控“除险清患”工作牵头、工作安排和统筹协调。
三、重点范围
（一）主要领域
电力、燃气、油气、通信以及职责内工业等5大领域。
（二）整治范围
１．人员密集场所：包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所等用电用气安全。
２．敏感特殊场所：包括高层建筑、地下工程、医疗机构、养老机构、学校、幼托机构、儿童福利领域服务机构、博物馆和文物建筑、剧本娱乐场所用电用气安全。
３．生产经营场所：主要指职责企业厂房库房。
４．林业重点区域：包括林区及林缘的各类电力、燃气的生产、输送、存储、销售等各环节设施管线，以及通信基站等重要设施。
四、重点任务
（一）聚焦遗留问题，开展大起底
未经消防验收许可投入使用的厂房库房。对未经消防验收或竣工验收备案擅自投入使用的遗留问题，开展全面摸排，以“事要解决”为标准，梳理制定问题清单，组织开展现场办公，“一事一议”出台政策措施，完善设施设备和消防验收手续，对经整改仍达不到消防技术标准且无法通过消防审批的，依法责令停止违规使用。
（二）聚焦消防设施，开展大排查
１．防灭火设施。未按要求设置室内外消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。
２．安全疏散设施。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效。
３．防火分隔设施。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密，破坏建筑防火分隔。
４．林区设施火患。对林区及林缘输电线路、铁路的安全距离，输配电、电信基站等设施设备存在的倒塌、老化、断线、短路、绝缘子脱落，燃气管线破损、泄漏等隐患。
（三）聚焦突出问题，开展大执法
１．违规用火用电。电气线路敷设、照明灯具安装、大功率电器使用不符合规定；电动自行车（蓄电池）违规充电；违规使用瓶装液化石油气。
２．违规动火作业。电气焊作业人员无证上岗、未建立特种作业人员台帐、未落实动火审批制度、未落实防止火花飞溅措施、现场未配备消防器材、未清理易燃可燃物、未明确专人看护。
３．违规易燃可燃材料装修。违规使用易燃可燃材料装饰装修；违章使用易燃可燃材料夹芯彩钢板。
４．违规生产经营。特种作业人员未持证上岗；违规存放、使用易燃易爆危险品；场所内违规设置员工宿舍；电化学储能电站设置在人员密集场所内；违规将住宿与生产、储存、经营场所混合在同一空间内；自动消防设施未落实维护保养。
５．占堵“生命通道”。开展消防车通道和救援场地“除障、查违”行为，全面清理影响消防车通行和妨碍消防车操作的各类障碍物，严禁电动自行车使用“飞线”在楼道停放充电。
（四）聚焦安全素养，开展大宣教
１．媒体宣传。各有关企业要开展典型火灾事故警示宣传教育，集中曝光重大火灾隐患和违法违规行为，以案说法、以案明责。对专项行动中的探索出有效做法的企业，及其成功经验，开展正面宣传报道。
２．入户宣讲。各电力、燃气企业要开展居民家庭安全用电用气防范火灾宣传，制作发放安全手册和印有安全常识的日用宣传品；要利用入户安全检查，协同村社区组织开展敲门行动，按照“一户一册”标准，大力宣传“安全用电用气、逃生自救”等防火知识，提升公众安全用电用气防火安全意识。
（五）聚焦应急救援，进行大演练
开展灭火应急演练。各企业要制定可操作的灭火和应急疏散预案，组织开展灭火逃生疏散演练，6月期间至少组织开展1次具有针对性的消防抢险及疏散演练，通过实战，查找不足，切实锻炼员工的应急处置能力。
（六）聚焦数字赋能，进行大提升
各企业加快推广、使用具有物联网功能的新型漏电保护器、燃气报警器、火灾报警器等技防设备，在保证用户知情权、选择权的基础上，强化宣传推广，实现联网感知，真正发挥科技兴安的作用。
（七）聚焦队伍能力，进行大建设
各企业要整合现有的应急救援力量，强化队伍和装备的建设，根据风险、需求配备适应灭火应急救援的车辆、器材、装备，明确专人负责队伍和装备的管理，加强装备的定期维护保养，提高应急处置能力。
五、工作步骤
此次专项行动大体分自查自改、排查促改、执法督改、总结提升四个阶段，各阶段交叉进行、压茬推进。
（一）自查自改阶段（2023年5月底前）。各企业（单位）用1个月时间完成自查自改，建立工作台账，不能立查立改的主动向我街道报告。各村（社区）按照属地管理要求，紧紧围绕全年目标任务，结合实际，细化措施，打表推进，确保工作实效。
（二）排查促改阶段（2023年8月底前）。我街道及村社对风险隐患的“排查、治理、管控”三个环节全过程实名制管控，逐一明确责任人员，层层压实责任，务实推进排查整治。
（三）执法督改阶段（2023年11月底前）。按照“遗留问题不遮掩、发现问题不回避，整改问题不遗漏”要求，完成整改销号。整改期间，要依据风险等级、整改难度，明确整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，形成隐患整治台账。对问题复杂、短时间难以整改的，要落实临时管控措施，制定延期整改方案。
（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。要全面完成火灾防控“除险清患”专项行动七大任务，总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法，积极推动互学互鉴，健全完善火灾防控长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导，层层压实责任。各村社要提高政治站位，加强行动自觉，深入学习领会习近平总书记关于城乡和森林消防安全的重要指示批示精神，切实担负起防范化解重大火灾风险的政治责任，主要负责人要靠前指挥，重要时段带队检查，定期研究解决积案化解、事故防控、队伍建设等重大问题。
（二）健全工作机制，层层传导压力。建立督导督办机制，对问题起底质量、隐患整治效果等开展明查暗访，对推进不力、整改不实的进行警示约谈、通报批评、公开曝光。
（三）畅通信息渠道，及时报送情况。各村社区，各电力、燃气、油气、通信等有关企业要高度重视本次专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，结合本单位、本行业领域、本企业实际情况充实完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。
附件：１．火灾防控“除险清患”专项行动工作情况统计表
２．森林火灾防控“除险清患”专项行动工作情况统计表（涉及林区电力线路、燃气管道、通信设施的单位，单独报送）
重庆市梁平区合兴街道办事处
2023年６月７日
（此件公开发布）
渝公网安备50022802000041号
